Право на собственост върху земите на горския фонд.

 

Законът за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд влезе в сила на 28 ноември 1997г. Заглавието му подсказва неговата цел. Възстановява правото на собственост върху горите, включени в държавния горски фонд, отнето на основание на няколко социалистически закона и на присъди на съдилища, мотивирани с политически причини, с които бяха извършени конфискации и върху горски обекти. Съгласно новия закон се възстановява правото на собственост на правния субект, от който то е било отнето или на неговите наследници, респ. Правоприемници, в зависимост от това дали се касае до физически или юридически лица, като следва само неговата конкретизация по териториалния план и на място.

Законът на възстановяване собствеността върху горите и земите от горския фонд и Законът на горите. Съгласно тях, носители на правото на собственост на земи и гори от горския фонд може да бъдат български физически и български юридически лица, държавата и общините.

Съгласно разпоредбите на Конституцията и в двата закона се уточнява, че не може да притежават земя в горския фонд чужди държави, чужди юридически лица и чужди граждани, само временно правото на собственост чрез наследяване по закон, но са длъжни в тригодишен срок от откриване на наследството да го прехвърлят на правоимащи лица.

Политически партии, организации, движения и коалиции с политически цели не може да притежават собственост върху гори и земи от горския фонд. Те са създадени за политическа дейност.

Държавни са горите, които не принадлежат на физически и юридически лица на общините. В изпълнение на чл. 18 ал. 1 Конституцията, който изисква да бъдат определени със закон горите, които се включват в изключителната държавна собственост, чл. 7 ал. 2 ЗГ определя като изключителна държавна собственост.

Така е конкретизирана публичната държавна собственост в горския фонд и е изпълнена конституционна повеля.

Общинска собственост са горите и земите от горския фонд, правото на собственост върху които е възстановено на общините, както и тези, придобити по реда на ЗОС.

Частна собственост са горите и земите от горския фонд, правото на собственост върху които е възстановено на физически и юридически лица, както и тези, които ще се придобият чрез правна сделка, по давност или по други придобивани способи и не представляват държавна или общинска собственост.

От гледна точка предмет на Законът за горите ги разграничава на гори и земи от горския фонд. Разграничаването им се съдържа в самия закон.

Горски фонд е всяка територия извън строителните граници на населените места и невключена в земеделския фонд, предназначена основно за гори.

С оглед ефективното възстановяване на частната собственост върху земите от горския фонд е създадена в реституционния закон специална процедура на базата на отделните възможности.

Основната насока е възстановяване на вещното право в реални граници. Това е същността на възстановяване правото на собственост в горския фонд. Възстановява се правото на собственост и върху отнети горски земи, които сега са включени в строителните граници на населено място.

При несъществуващи или невъзстановими стари реални граници собствениците се обезщетяват с равни на отнетите им по площ гори от държавния горски фонд.

По реда на реституцията не се възстановява правото на ползване върху гори и земи от горския фонд.

Органите за възстановяване правото на собственост са поземлените комисии, както и Министерството на земеделието, горите и аграрната реформа. Министърът на земеделието, горите и аграрната реформа определя организацията и структурата на комисиите.

Управлението на държавния горски фонд се осъществява от Националното управление по горите към Министерството на земеделието, горите и аграрната реформа.

Права на собствениците

Правните субекти, на които се възстановява правото на собственост върху горските земи нямат право на обезщетение за пропуснати ползи. Собственици, чиито гори, възстановени сега са изсечени след 1.1.90г. се обезщетяват . Държавните лесничейства залесяват изсечените гори върху възстановените земи в срок една година след въвода във владение. Производствата по възстановяване на собствеността са безплатни. По искане на собственика поземлената комисия изготвя проект за нотариален акт за собственост, който се заплаща.

Собствениците са задължени да регистрират възстановената земя в съответните държавни лесничейства.

Българската гора е национално богатство.

Собствениците на гори не може да променят предназначението им.

Собствениците на гори и земи трябва така да упражняват абсолютните си права, че да не се влошава състоянието им и да не причинява вреди на гората, на другите собственици и на обществото.

Забранява се палене на огън в горите извън определените за това места.

Забранено е ограждането на горските земи.Собствениците на тези земи са длъжни да провеждат отгледна и възобновителна както и санитарна сеч.

По принцип застрояването се базира на правомощието на разпореждане на собственика на земята..Но тъй като горските земи не са създадени, за да бъдат застроявани. Те трябва да бъдат запазени като национално богатство. Но все пак има определени нужди, които налагат и тук извършване на строителство. Глава шеста от ЗГ регламентира този въпрос съгласно чл. 81 ал. 1 ЗГ.